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“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度。房地產稅的征收難點是什么?哪些城市會成為“先行者”? 一二線或先行一步三四線開征時間尚早(監郭毅) 房地產稅作為直接稅，相對于間接稅而言不易轉嫁，因此在征收上存在一定難度。特別是我國房地產稅負處于重建設、重交易、輕保有的狀態中，行業稅負本就遠高于全國整體水平，針對個人加征房產稅，在稅制的累進設計上，以及針對不同收入家庭的抵扣和減稅上，都需要做出一體化的重新設計，才能體現出稅負公平的原則。 由于全國不同城市的房地產市場發展狀況存在的巨大差異，以及包括農村宅基地在內，全國住房信息聯網的工作難度，全國統一開征房地產稅并不現實。相比房產稅對于個人房產的暫免征收，規劃中的房地產稅明確將個人住房納入到征稅范圍內，也就是說，未來的房地產稅，將面向所有產權性質的房產征收。 此前房產稅是按購房價格的70%來評定余值，同時，裝修等費用還可納入抵扣范圍內，而房地產稅按照評估值來征收的話，評估體系的建立和評估機構的認證，都是現狀條件下，房地產稅開征的必要條件。 2016年12月1日起實施的《資產評估法》，奠定了監管評估行業的法理依據，但是，針對我國不同類型龐大存量住房的余值評估，始終并未形成系統化的方案，特別是在城市和農村大量存在的私有住房，早期各種性質單位分配的公房，以及“小產權”房等。目前，只有部分城市制定了相對粗放的二手交易計稅指導價，如何進一步細化，并與市場實際情況接軌，尚需時日。 由此來看，房地產稅雖然離我們越來越近，但相對來說，一二線城市的居民可能會更早面對，有必要的話，可以提前騰挪房產，將非核心區、中小戶型、品質較差、房齡較長的房產置換為更具價值的資產，而三四線城市距離開征則還相去甚遠，毋須為此困擾。 超過三套的持有者，征稅的可能性很大(嚴躍進) 評估值的征收方式實際上就是對房屋持有環節的一個征稅，所以在持有環節中，會基于房屋的原值和現有價值，以及考慮到房地產市場所處的環境、周邊同類房產的價值等進行系統評估，進而可以得出相應的納稅份額。這種做法也是比較公平的做法，換言之，評估值大征收越多，評估值小征收越小，符合持有環節征稅的原理。 另外一個值得注意的內容是，政策規定了力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實稅收法定原則”的改革任務。該規定也說明了一點，即房地產稅的推進是要以立法為前提的，所以短期看不會征收，但是預計到了2020年會有很多實質性的征收措施出現。這個時間表目前來看，完成的壓力不會太大。 一般來說，征稅會考慮幾點因素：第一是房屋的評估價值，這個就是房地產估價的概念，要基于實際情況測算持有房屋的總價值是多少;第二是納入征稅范圍的評估價值，這個時候可能會有抵扣，比如說房屋原值的70%等類似的比例。 對普通人來說，從住房角度看，三套以內住房都算是正常的，尤其是考慮到剛需置換和異地居住等，所以普通人的住房持有，問題其實不大，甚至不會納入征稅范圍。而對于其他多套住房的持有，超過三套的，預計征稅的可能性是很大的。 關鍵在于科學、合理的操作辦法出臺(彭劍波) 我們期待科學、合理的操作辦法出臺，但目前我認為還存在以下難點： 第一，不同性質/類型的房屋，可能購置成本差距很大，但出讓價格可能相同或者相當，房產稅率如何確定，如何保證公平征收? 第二，房產大都在私人手中，千家萬戶如何操作?如何保證征收時間的公平性? 第三，如果按評估值征收?評估值如何科學確定?怎么評估?誰來評估?如何確保評估過程的透明? 房地產稅不是簡單地增加一個稅種，而是要對房地產稅收體系做一個整體的考量和設計，有增有減，要增加持有環節的稅種，就要降低建設、交易環節的納稅，還要正確處理土地出讓金與房地產稅的關系，考慮民生住房需求的減免，要對房地產稅體系進行頂層設計后，科學地進行征收。 北京金大置地投資有限公司在香港、上海和北京的團隊匯聚了擁有豐富的投資、工程技術、資產管理及項目管理的專才，北京金大置地投資有限公司工作人員具有豐富的國際專業水準，對房地產投資有獨到的眼光及高效的執行能力。金大置地房地產部門一直保持與國內及集團內金融機構的緊密合作，亦與國內地產開發商，建立良好的合作關系。 |
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