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遼寧自貿試驗區系國家第三批自貿試驗區，自2017年4月1日正式掛牌運行以來，始終著力營造法治化、國際化、便利化的營商環境，積極對接國際高水平經貿規則，構建符合國際慣例的創新體制機制，推動建成高端產業集聚、投資貿易便利、金融服務完善、監管高效便捷、法治環境規范的自由貿易園區，引領東北地區轉變經濟發展方式，提高經濟發展水平。 持續營造國際化營商環境 截至目前，遼寧省自貿試驗區已有217家東北亞外資企業入駐。沈陽片區開辟東北亞創新中心和人文交流中心建設新路徑，全國首家出入境人員綜合服務“單一窗口”正式上線運行。 大連片區對標國際先進，以標準化引領“證照分離”改革全覆蓋，“企業全生命周期一窗受理”納入國家公共服務標準化試點。全國首創“五位一體”商事登記確認制，實現無人審批、智能確認，執照立等可取，企業注冊登記步入“秒批”時代。2019年，大連片區口岸進出口通關時間比2017年分別壓縮了77.9和79.7。 營口片區全面落實世行評價標準，以市場需求為導向，深化“放管服”改革，落實“證照分離”全覆蓋，創新完善事中事后監管新模式，建立服務效率最高、綜合成本最低、企業獲得感最強的國際化營商環境。營口獲批東北地區唯一一家港口型國家物流樞紐城市，別雷拉斯特物流中心海關正式設立，以片區、港口為核心的國際海鐵聯運大通道重要樞紐逐步形成，開放型經濟加速發展。 加快推動國際化平臺建設 營口片區、營口綜保區為營口跨境電商企業提供平臺體系，包括公共服務平臺、跨境電商保稅倉、國際快件監管中心、北方網紅自貿小鎮等，以促進跨境電商生態圈的快速培育。 大連片區搭建面向中日韓青年的國際雙創平臺、籌建“跨境眾籌通”示范區、推進中日經貿產業合作園建設，對標釜山等世界一流自由貿易港，積極探索建設大連自由貿易港。此外，大連片區以出口加工區、大窯灣保稅港區升級綜保區為契機，發揮口岸優勢和臨港產業優勢，發展港航物流、航運服務等產業，加快推動大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心建設。依托小窯灣國際商務區，建設國際社區和金牌教育園區，打造區域性金融中心。 積極開展國際經貿合作 營口片區深化“區港聯動”，強化與日、韓、俄對接合作，積極建設中歐班列回程終點集散地、日韓產品加工貿易區和跨境生鮮國際供應鏈中心，著力打造“對外開放引領區”。同時，營口片區深耕俄蒙，與俄羅斯亞太研究中心簽訂戰略合作框架協議，充分發揮海鐵聯運優勢，積極推動面向東北亞的國際商貿物流中心建設。 大連片區積極推進面向東北亞開放合作。深耕日韓，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，培育以日本進口消費品為主、兼具跨境電商特色的交易市場。推動一批重大產業項目落地。加強周邊國家人員往來交流，促進主要口岸互聯互通。主動融入“一帶一路”建設，構建國際物流大通道。 對標國際經貿規則主動創新 人民銀行沈陽分行建立跨境人民幣資金池雙向額度管理機制，到2019年底，14家跨國企業集團辦理了跨境雙向人民幣資金池業務，共開立15個資金池，跨境收支115億元。 營口片區確立了以對標國際高標準、國際新規則為重點的投資貿易便利化改革新模式。通過完善貿易投資領域國際對話機制，將綠泥石的營口標準寫入了國際海運規則，在國際標準中發出中國聲音。對不涉及負面清單的外國投資者實施國民待遇，提出了“外國及港澳臺投資者主體資格認證創新模式”，實現了外國投資者與中國企業或公民同等條件設立企業。通過一系列的主動創新，推動了與國際先進經貿規則的對接，為我國進一步參與經濟全球化提供了可借鑒的經驗。 （編輯：刁云嬌 李海鵬） |
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